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脱贫攻坚是乡村振兴的坚实基础 专访阳原县副县长李英英

2020-10-16 15:52:08   来源: 中国国家品牌网 编辑 / 苑晶铭
摘要

10月14日,以“发挥动员示范作用,决胜老区脱贫攻坚”为主题的2020国家扶贫日老区分论坛在北京会议中心举行。

10月14日,以“发挥动员示范作用,决胜老区脱贫攻坚”为主题的2020国家扶贫日老区分论坛在北京会议中心举行。

此次论坛坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚重要思想和老区开发建设重要论述为指导,以国务院扶贫办关于做好2020年第七个国家扶贫日论坛的指示要求为依据,重点研究发挥社会团体动员协调和示范引领作用,助力老区脱贫攻坚的模式和机制,深入交流开展“双百双促”、“一县一品”、“健康扶贫”、“职教扶贫”等多项扶贫行动的成果和经验,探讨巩固脱贫成果与推动乡村振兴相衔接的思路和举措。

阳原县默然民安农业开发有限公司获得决战老区脱贫攻坚国家扶贫日分论坛优秀故事案例表彰

脱贫攻坚道阻且长,各县政府和县域组织机构作为政策的直接执行者,是脱贫攻坚工作的对接要点,在地方扶贫工作中起着十分关键的作用。

位于河北省西北部的阳原县是其中较为典型的代表。阳原县紧邻山西和内蒙古,是黄土高原、内蒙古高原与华北平原的过渡带,拥有举世闻名的泥河湾,是东方人类的故乡。人类在此完成了200余万年进化过程的同时,也经历了利用动物毛皮的全过程,缔造了厚重的毛皮文化。

阳原县泥河湾遗址

历史文化是宝贵财富,是产业发展的软实力。新时代就有新任务,在国家脱贫攻坚政策的扶持下,阳原县扛起传承发展的大旗,走在实现全民共同致富、打造幸福乡村的路上,提升了县域整体经济的硬核质量。

阳原县通过圆满完成脱贫攻坚任务而焕发出新生机,其中的工作思路和方法值得参考和借鉴。为此,中国国家品牌网邀请到阳原县副县长李英英进行深入交流。

阳原县副县长李英英

中国国家品牌网:在地方扶贫行动中,阳原县今年都做了哪些工作?取得了哪些成果?

阳原县副县长李英英:阳原县是河北省的十个深度贫困县之一,全县有27万人口,有19万的农业人口,建档立卡人口是5.6万。脱贫攻坚期以来,阳原县县委县政府在全县人民共同努力下,特别是在省市帮扶单位、社会各界组织机构、东西部协作、北京朝阳区和省里的五包一单位与三包一单位等社会各界的大力支持下,阳原县的脱贫攻坚工作取得了很大的进展。目前来看,在2019年的10月份,阳原县的183个贫困村全部出列,在今年的2月份,阳原县顺利摘掉“贫困帽子”。今年10月份,经过“两公示一公告”的民主程序,阳原县的贫困人口全部脱贫。在完成脱贫任务的过程当中,阳原县发生了翻天覆地的变化,这些变化主要体现在几个方面。第一个方面是贫困人口的减少,在最早的时候,阳原县的贫困人口是5.6万,但到目前为止,阳原县就全部脱贫了。第二个方面是老百姓的增收,在2017年底,阳原县的农业人口的人均收入是8631元,到2019年底,农业人口人均收入就达到了11010元,增幅是比较大的。第三个方面是老百姓的生活水平有了明显提高,老百姓“两不愁三保障”,住房、饮水、教育、医疗等方面都发生了翻天覆地的变化,老百姓的幸福感越来越强。第四个方面是农村面貌的变化,比如现在的路、水、电、文化设施、文化广场等方面都和城市标准越来越接近。

中国国家品牌网:在助力百姓脱贫攻坚的工作中,阳原县遇到过哪些难题?如何解决的?

阳原县副县长李英英:总书记指出了发展产业脱贫是脱贫攻坚的根本之措,但是阳原县土地贫瘠且气候干旱少雨,农业结构也特别单一,农业生产条件十分落后,所以如何通过发展产业帮助老百姓脱贫是我们面对的一个最大的难题。阳原县委县政府立足实际,依托现有资源,在充分调研的基础上,做了几方面的工作。第一个方面是这统筹全县的产业布局,只有把产业全覆盖,老百姓才会有脱贫的基础,所以我们根据地域把全域分为三部分,分别是东部、中部和西部,依托现有的资源以及种植习惯,建立四个精品农业园区,发展种植产业。同时我们也引进了光伏产业,发展阳原县传统的皮毛产业和特色农牧。第二个方面是依托县外11家大型企业、县内本土的15家大型企业和209家农业合作社,采取“自下而上申报项目,自上而下谋划项目”的模式,让扶贫资金跟着贫困户走,贫困户跟着合作社走,合作社跟着龙头企业走,龙头企业跟着市场走,这样就形成了一个完善的链条,把所有阳原县的建档立卡贫困户绑定在产业链条上,确保每一个贫困户都能通过发展产业来脱贫致富。今年是脱贫攻坚的收官之年,目前来看,阳原县的老百姓户均覆盖2到3个产业,户均增收4000元左右,效果非常明显。

中国国家品牌网:在决胜老区脱贫攻坚战中,品牌企业都做了哪些措施为百姓带来切实的利益?

阳原县副县长李英英:阳原县是一个革命老区县,一共14个乡镇,有13个乡镇是革命老区乡镇。在301个行政村里面有184个村属于革命老区村,还有14个是深度革命老区村。所以,老区的群众能不能顺利地脱贫,就是阳原县脱贫攻坚工作的重点和难点。从2016年起,阳原县老促会响应中国老促会“双百双促,一县一品”的号召,围绕县政府的有关要求,组织发动阳原县企业参与脱贫攻坚工作。这过程中,涌现出了一大批有社会责任感的优秀企业。比如,泥河湾农业发展有限公司,该公司以生产杂粮杂豆为主要业务,每年的营业额能达到2亿元。杂粮杂豆是阳原县本土的特色,杂粮杂豆的种植又是老百姓家家户户的主要生产活动,于是政府投入扶贫资金补给老百姓发展种植面积,再由企业以高于市场价的价格来订单收购,解决了老百姓种杂粮杂豆的成本问题。从2016年到现在,阳原县一共投入扶贫资金1600多万,直接带动企业和贫困群众签订订单,涉及到17000多户贫困户。除此之外,还有养殖类企业默然民安农业开发有限公司,该公司主要以生猪养殖为业务主线,通过和政府合作租赁厂房,然后进行资产收益分红。另外一种是政府投入扶贫资金给老百姓,老百姓拿资金入股到公司入股分红,企业也会雇用有劳动能力的贫困户在企业从事相应的工作来务工收入。通过这三种形式,目前这家企业解决了全县9521名贫困群众。类似这样的扶贫企业,阳原县大概有20家左右都在参与其中。

中国国家品牌网:阳原县在完成脱贫攻坚后有什么计划,能简单说一下吗?

阳原县副县长李英英:今年是脱贫攻坚的收官之年,也是十三五的收官之年,阳原县当前的重要的任务是准备迎接国家脱贫攻坚成效考核和省脱贫攻坚成效考核,对从脱贫攻坚期到现在的工作进行全方位的检验。同时,我们也在通过考核不断地查漏补缺,把工作中存在的问题继续发现,补齐短板。最重要的是按照总书记四个“不摘”:摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管,所以阳原县在接下来的工作中依然是扶贫重心不移,帮扶队伍不撤,力度不减,监管不松劲,在补齐短板的同时阳原县也会做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。另外,我们还有两项更重要的工作,就是通过发展产业继续扩大就业,不断的巩固和提升脱贫攻坚的质量和水平。其次,阳原县将针对脱贫不稳定的群体,加强预警监测,加强各方面的政策作为有力的保障,来确保脱贫的人不返贫,确保没有新的制贫人口。希望通过我们的努力,为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴做好前期工作。

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